Противодействие экстремизму

Методические рекомендации по противодействию экстремизму в РФ включают разработку общегосударственных комплексных программ, которые используют политические, социальные, экономические и правовые меры для профилактики и борьбы с экстремизмом. Основные принципы — законность, приоритет мер предупреждения, неотвратимость наказания и комплексное применение различных методов, включая информационно-пропагандистские и специальные. В России действуют такие структуры, как Главное управление по противодействию экстремизму МВД России, а также региональные антитеррористические комиссии. 

Основные принципы и задачи:

• Законность: 

  Все действия по борьбе с экстремизмом должны соответствовать российскому законодательству, например, Федеральному закону «О противодействии экстремистской деятельности». 

• Комплексный подход: 

  Противодействие экстремизму включает в себя широкий спектр мер: политические, социальные, экономические, правовые, идеологические, информационные и специальные. 

• Приоритет мер предупреждения: 

  Ключевая задача – предотвратить возникновение экстремистских проявлений, а не только бороться с последствиями. 

• Неотвратимость наказания: 

  Обеспечение того, чтобы лица, совершающие экстремистские действия, были наказаны в соответствии с законом. 

• Защита прав граждан: 

  Обеспечение соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении мер по противодействию экстремизму. 

Структура и механизмы противодействия:

• Общегосударственные программы: 

  Разработка и реализация комплексных программ, охватывающих все сферы общества. 

• Региональные комиссии: 

  В каждом регионе действуют антитеррористические комиссии (АТК), возглавляемые главами субъектов РФ, которые координируют работу по противодействию терроризму и экстремизму на местном уровне. 

• Правоохранительные органы: 

  Созданы специализированные подразделения, такие как Главное управление по противодействию экстремизму МВД России (ГУПЭ МВД России), которые занимаются организацией и реализацией функций по борьбе с экстремизмом. 

Действия в экстремальных ситуациях: 

• Не паниковать: 

  Важно сохранять спокойствие и стараться мыслить рационально.

• Следовать инструкциям: 

  В случае нападения или захвата необходимо четко следовать инструкциям злоумышленников.

• Сохранять информацию: 

  По возможности запоминать детали, которые могут помочь в дальнейшем расследовании (описание террористов, их количество, характер разговоров).

• Защититься при штурме: 

  В случае штурма рекомендуется принять положение лежа лицом вниз, сложив руки на затылке.

Федеральный список экстремистских материалов составляется Министерством юстиции России на основе судебных решений. В него включаются различные материалы, признанные судом экстремистскими.

Впервые он был опубликован 14 июля 2007 года и сначала состоял из 14 пунктов. С тех пор список регулярно обновляется и по состоянию на 18 апреля 2015 года содержит 2752 пунктов (часть из которых исключена в связи с повтором содержания ранее внесенных пунктов).

Понятие «Федеральный список экстремистских материалов» было введено Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон). Закон определяет экстремистские материалы как предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

При этом к экстремистской деятельности закон относит, помимо прочего, «массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения», а также финансирование и «иное содействие» этим действиям (п. 1 ст. 1 Федерального закона).

Закон запрещает распространение, производство и хранение в целях распространения экстремистских материалов на территории РФ; предусматривает признание материалов экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или производства, их конфискацию, и включение материалов в Федеральный список, который подлежит «размещению в международной компьютерной сети «Интернет», а также опубликованию в СМИ (с. 13 Федерального закона). Изначально предполагалось, что список будет обновляться два раза в год; на практике, он обновляется значительно чаще.

Согласно статье 20.29 КоАП РФ («Производство и распространение экстремистских материалов»), массовое распространение, производство либо хранение в целях массового распространения материалов, включенных в опубликованный список, влечет наложение штрафа или административного ареста на 15 суток. Возможны и обвинения по различным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (например, ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» или ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). Согласно статье 15 Федерального закона, автор экстремистских материалов признаётся «лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность». Также, статья 13 Федерального закона предусматривает такие меры обеспечения исполнения, как «предупреждение о недопустимости распространения экстремистских материалов» через СМИ, и приостановка или прекращение деятельности СМИ в случае неисполнения предупреждения (ст.ст. 8, 11 Федерального закона).

Если Вы столкнулись с проявлением экстремизма, попытками разжигания межнациональной или религиозной розни, располагаете какой-либо информацией, которая может помочь в борьбе с терроризмом и экстремизмом, просим сообщить об этом в правоохранительные органы по телефонам доверия.

С актуальным списком экстремистских материалов Вы можете ознакомиться на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: http://minjust.ru/extremist-materials.

• иния помощи «Дети онлайн»: 8-800-25-000-15

4 февраля 2010

15 декабря в тестовом режиме начала работать линия помощи «Дети онлайн»: 8-800-25-000-15.

Основные функции линии помощи:

• Оказание психологической и практической помощи детям и подросткам, которые столкнулись с опасностью или негативной ситуацией во время пользования Интернетом или мобильной связью (виртуальное преследование, домогательство, грубость, шантаж, мошенничество, несанкционированный доступ к ПК, нежелательный контент и т.д.).

• Консультирование родителей и педагогов по теме безопасного использования Интернета и мобильной связи детьми.

На линии помощи «Дети онлайн» работают профессиональные эксперты – психологи и технические специалисты. Работа ведется при методической поддержке Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Федерального института развития образования МОН РФ и Московского государственного технического университета им. Баумана.

Организаторы проекта — Фонд «Дружественный Рунет» и Фонд развития Интернет.

Прием звонков осуществляется по телефону: 8−800−25−000−15 (звонок по России бесплатный) по рабочим дням с 9.00 до 18.00 (мск.), прием электронных сообщений – по адресу: helpline@detionline.org

Справочная информация:

Пункт № 9 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 14 августа 2009 г. № 30:

«Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с Минздравсоцразвития России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить проведение в 2010 году общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми».

В рамках кампании будет создан единый номер детского телефона доверия.

За дополнительной информацией журналисты могут обращаться по тел.: (495) 606-35-24, (495) 606-67-05 или электронной почте pressa_fond@mail.ru

Безопасный интернет для детей: законодательство, советы, мнения, международный опыт, ссылки на сайты безопасности (каталог сайтов). Подробности узнай, кликнув на ссылку http://i-deti.org/

Безопасный интернет от Диснея http://www.disney.ru/safesurfing/

Горячая линия по приёму сообщений о противоправном контенте в сети Интернет http://hotline.friendlyrunet.ru/

Горячая линия центра безопасного интернета http://rushotline.ru/

Лига безопасного интернета http://www.ligainternet.ru/

Линия помощи дети онлайн http://detionline.com/   

 Линия работает с 9 до 18 (по московскому времени) по рабочим дням. Тел.:8-800-25-000-15  email: http://helpline@detionline.com 

Портал Сетевичок http://сетевичок.рф/ 

Портал об информационной безопасности http://www.securrity.ru/

Справочник по детской безопасности в сети Интернет http://www.google.ru/safetycenter/families/start/

Тырнет - детский интернетhttp://www.tirnet.ru/

Фонд развития Интернетhttp://www.fid.ru/

Центр безопасного интернета в Россииhttp://www.saferunet.ru/